cheap jerseyscheap jerseyscheap jerseyscheap soccer jerseyscheap nfl jerseyswholesale soccer jerseyscheap soccer jerseyssoccer jerseysdiscount soccer jerseys

印发《泰和县招标投标监督管理暂行办法》的通知
发表时间:2010-7-16 15:26:19   来源:   作者:admin   点击:1860

泰和县人民政府办公室

 

 

泰府办字[2004]105

 

 


 

印发《泰和县招标投标监督管理暂行办法》的

           

 

各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府各部门,县直各单位:

《泰和县招标投标监督管理暂行办法》已经县人民政府第14次常务会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

00四年五月十九日


泰和县招标投标监督管理暂行办法

 

第一条 为规范招标投标活动及行政监督管理,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规和县政府关于加强招标投标市场建设的有关意见,制定本监督管理暂行办法。 

第二条 在本县行政区域内进行各类建设工程、土地使用权出让、政府采购、药品采购、产权交易等招标投标活动,以及对其实施的监督管理,适用本办法。

第三条 泰和县招标投标市场管理委员会办公室(以下简称管委办)受县政府授权,对全县招标投标工作进行管理、协调、监督、指导。管委办采用查阅资料、现场监督、受理投诉和测评考核等方式进行监督。

第四条 发展计划、建设、国土、财政、卫生、交通、公路、水务等有关部门依照各自的职责,对招标投标活动进行监督管理。

第五条 泰和县招标投标中心是全县范围内进行建设工程项目交易、土地公开交易、产权交易、政府采购和全县药品集中招标采购等招标投标交易活动的有形市场。全县招标投标应在市招标投标中心发布信息、公布中标结果。

第六条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标,不得以各种理由进行场外交易。

第七条 在本县行政区域内进行招标投标活动,必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

第八条 依法必须招标的项目范围和规模标准,按照国务院和省、市、县有关规定执行。

第九条 依法进行招标的项目在招标前招标人应当先行按规定向监察机关办理告知事宜。

第十条 招标应当具备下列条件:

(一)招标人已经依法成立;

(二)按照国家有关规定履行审批手续且已获得批准;

(三)按照国家有关规定应当履行核准手续的,已经核准;

(四)有相应的资金或者资金来源已经落实;

(五)有满足招标需要的文件和技术资料。

(六)招标人已按规定办理了招标告知事宜; 

第十一条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资控股或者占主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标。邀请招标和直接发包,要严格按照审批条件和程序办理审批手续。

采用公开招标方式的,招标人或其委托的招标代理机构,应当发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告,应当在国家、市招标投标中心或者本县指定媒介发布的同时在当地有形市场内发布,并实行公开报名。

第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,双方应当签订书面委托合同。招标代理机构应当在其资格等级范围内承揽代理业务。未经招标人书面同意,招标代理机构不得转让代理业务。

第十三条 招标人自行办理招标事宜,应当具有相应的编制招标文件和组织评标的能力,并向有关行政监督部门备案。

第十四条 招标人对投标人进行资格预审的,应当根据招标项目的性质、特点和要求,编制资格预审的条件和方法,并在招标公告或者资格预审公告中载明。招标人拟限制投标人数量的,应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量,并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的,招标人不得限制符合资格预审条件的投标人投标。

第十五条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件报行业行政主管部门备案,行业行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的,应当责令招标人改正。

招标人应当确定投标人编制投标文件的合理时间并在招标文件中明确,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在提交投标文件截止日期15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人,并向行业行政主管部门备案。招标文件及对其澄清或者修改的文件,不得违反法律、法规、规章的规定。

第十六条 投标人应当具有承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格或者招标文件对投标人资格有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。

第十七条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

招标人应当接受管委办和有关行政监督部门对开标过程的监督。

第十八条 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会组成、评标程序和方法、评标纪律及定标,按照国家有关规定执行。管委办和有关行政监督部门可对评标过程进行现场监督。

第十九条 在招标投标有形市场交易的项目实行预中标人公示制度。

第二十条 依法必须招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向管委办和有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容:

(一)招标投标的基本情况,包括招标范围、招标方式、资格审查情况、开标和评标过程和确定中标人的方式及理由等;

(二)相关的文件材料,包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件和资格预审结果、招标文件、评标委员会成员名单和评标报告、中标结果及中标人的投标文件。委托招标代理机构进行招标的,应当提交委托合同。

前款第(二)项中已按照本规定办理了备案的文件材料,不再重复提交。

第二十一条 有关行政监督部门应当对招标人在招标投标活动中的行为进行监督,并有权责令招标人改正在招标投标活动中的违法行为。招标人在改正前不得向中标人发出中标通知书。

第二十二条 招标人和中标人应当在依法订立书面合同后7个工作日内,向相关行业主管部门备案。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议,不得转包、违法分包。

第二十三条 投标人必须向招标人交纳招标文件中规定的投标保证金,并存入指定的银行代收网点开据资金证明。招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当提交。

第二十四条 有关行政监督部门负责对招标投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动进行监督执法,具体职责分工如下:

(一)水利、交通等行业和产业项目的招标投标活动的监督执法,分别由水务、交通、公路等行政主管部门负责;

(二)各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的监督执法,由建设行政主管部门负责;

(三)凡使用财政性资金纳入政府采购目录的政府采购招标投标项目,由财政部门负责进行监督管理;

(四)以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权、矿产权行为的监督执法,由国土资源行政主管部门负责;

(五)医疗机构药品集中采购和卫生材料、医疗器械招标投标活动的监督管理,由卫生行政主管部门负责;

(六)国有(集体)产权交易活动的监督管理,由政府办公室负责。

属于国家垂直管理的产业和行业以及其他新行业、新领域招标投标活动的监督执法,按照国家有关规定执行。

第二十五条 各级人民政府及有关职能部门应当积极培育招标代理市场,规范招标代理行为。招标代理机构应按国家规定的要求设立。

第二十六条 任何单位和个人对各类交易活动中发生的违法违规行为,有权向管委办、纪检监察及其它职能部门投诉。有关职能部门必须依照有关规定认真受理,及时组织调查处理。

第二十七条 管委办在监督管理招标投标活动的过程中,发现招标人、投标人、评委专家、中介组织等当事人有违反招标投标规定行为的,有权提出纠正处理的建议,并督促有关职能部门依法处理。

第二十八条 工程建设项目招标投标活动按照下列程序进行:

(一)建筑面积500平方米以上或者总投资20万元以上的项目,在编制和报送项目可行性研究报告时,一并提出项目的具体招标范围、招标方式和招标组织形式,报项目审批部门核准;

(二)编制招标文件,向行政监察机关办理告知,向招标投标有形市场办理登记;

(三)发布招标公告或发出投标邀请书;

(四)投标人向招标人递交投标申请;

(五)对潜在投标人进行资格审查;

(六)向合格的投标人发售招标文件和相关资料,组织投标人进行现场勘察,并对相关问题作出说明;

(七)编制投标文件,并按招标文件规定的要求投标;

(八)组建评标委员会;

(九)开标、评标,提交评标报告;

(十)依法确定中标人;

(十一)定标后按规定向有关部门提交招标投标情况的书面报告;

(十二)发出中标通知书,签订合同。

货物、服务项目的招标投标,参照上述规定的程序进行。

第二十九条 在建设工程项目招标投标过程中,出现下列情形之一的,有关行政监督部门应责令招标人依法重新招标:

(一)资格审查合格的潜在投标人人数未达到招标规定数量的;

(二)提交投标文件的投标人不足三家的;

(三)评标委员会经评审,认为所有投标不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。招标项目的所有投标被否决的;

(四)评标委员会认定废标后,有效投标人不足三家的。

第三十条 经营性国有土地使用权必须实行招标拍卖挂牌出让,在招标、拍卖、挂牌出让经营性土地使用权过程中,有以下情形之一的,有关行政监督部门应依法制止并改正:

(一)招标出让时,投标人不足三家,未进行重新招标的;

(二)拍卖出让时,参加拍卖的竞买人最高应价未到底价而未终止拍卖的;

(三)挂牌出让时,在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上的竞买人要求报价,未进行现场竞价而确定竞得人的;

(四)有其他违法违规行为的。

以招标拍卖挂牌方式出让非经营性土地使用权或租赁国有土地使用权的,参照本办法有关规定执行。

第三十一条 国有(集体)产权交易采用招标、拍卖、竞价、协议等方式。以协议方式进行国有(集体)产权交易的,应按规定对交易标的及其价格进行公示。

第三十二条 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。在招标采购中,出现下列情形之一的,有关行政监督部门应责令采购人予以废标:

(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应供应商不足三家,未进行重新招标的;

(二)出现其他影响采购公正的违法、违规行为;

(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(四)因重大变故,采购任务取消的。

第三十三条 违反本规定应当予以处罚的,由相关职能部门按照《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和规章的规定处理,并将违法行为记入本县招标投标活动违法行为记录系统。

第三十四 条行政监察机关负责对本行政区域内交易活动进行监察,督促行政主管部门依法履行招标投标监管职责,监督行政管理人员严格执法、依法行政,依法查处招标投标活动中违反行政纪律行为。

第三十五条 建设工程施工专业分包、劳务分包采用招标投标方式的,参照本办法执行。

第三十六条 本办法由县招标投标市场管委会办公室负责解释。

第三十七 条本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:经济管理  招投标监督 办法 通知

抄送:县委、县人大、县政协办公室,县纪委,县人武部,县法院,县检察院,县委各部门,群众团体,驻县各单位

泰和县人民政府办公室            2004520印发

共印160

 



泰和县公共资源交易中心版权所有 后台登陆
联系电话:0796-8638863  网站备案/许可证号: 赣ICP备12004640号-1
地址:泰和县城白凤大道 技术支持:吉安市众为网络科技