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印发泰和县产权交易管理暂行办法的通知
发表时间:2010-7-16 15:27:06   来源:   作者:admin   点击:1905

 

泰和县人民政府办公室

 

 

 

泰府办字[2006]211

 

 


 

印发泰和县产权交易管理暂行办法的通知

 

各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府.各部门,县直各单位:

经县人民政府同意,现将《泰和县产权交易管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

00六年九月二十日

 


泰和县产权交易管理暂行办法

 

第一章总则

第一条 为建立和培育本县产权交易市场,规范产权交易行为,促进产权交易市场健康有序的发展,根据国资委、财政部《企业国有产权管理暂行办法》《江西省产权交易管理办法》(省政府令117号),结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用本县所属国有、集体(含属地国有、集体).产权的交易活动。非国有、非集体所有的产权在县招标投标中心交易的,遵守本办法。

本县所属国有、集体产权,包括本县所属乡镇以上行政事业单位、国有控股企业、集体企业的有形和无形产权。

第三条 本县所属国有、集体产权的交易,除政府无偿划转外,必须在县招标投标中心进行。

鼓励非国有、非集体所有的产权进入县招标投标中心交易。

法律、法规另有规定的,从其规定。

第四条 本办法所称产权交易是指财产所有权及相关财产扭利通过市场进行有偿转让的行为。

必须进县招标投标中心进行交易的产权包括:(1)国有、集体企(事)业单位的有形资产产权、无形资产产权及经营权、财产使用权、非上市公司股权;(2)党政群机关实物资产产权,以及各部门所拥有的特殊经营(如水利资源开发经营权、矿产资源开采权、山林经营权、河道采砂权、城市共用设施经营权、客运线路经营权等)(3)拍卖司法行政机关依法裁定的国有、集体产(股)权;(4)其他依法允许出让、受让的国有、集体所有的产(股)权。

第五条 产权交易应当遵循自愿、等价有偿、诚实信用和公开、公正、公平的原则。

第六条 县人民政府办公室是本县产权交易的监管部门,负责全县产权交易活动的监督管理、协调服务工作,对县招标投标中心进行产权交易实施监督。

第七条 县招标投标中心是经县人民政府批准依法设立的产权交易机构。其主要职责是:

(一)为产权交易提供场所;

(二)提供产权交易信息、咨询服务;

(三)对产权交易结果出具有效凭证;

(四)依法向县人民政府有关部门报告产权交易的重大情况;

(五)县人民政府委托或者批准的其他业务。

第二章产权交易的审批、管理

第八条 转让国有或者国有控股企业产权,产权单位应当制定产权转让方案,报县人民政府批准后,委托具有资质的中介评估机构进行资产评估、资产评估结果经国资部门审核或核准后报县人民政府同意,进入县招标投标中心交易。

有限自然资源开发利用权和公用事业特许经营权的转让、经有关行政主管部门审核报县人民政府同意后,进入县招标投标中心公开交易。须经评估确定转让价格的产权,还应经有资质的中介评估机构评估后才能转让。

中央、省、属、市属国有或国有控股企业产权转让,应当按照有关规定报属地产权交易监管部门或授权经营国有资产的投资主体批准。

未经批准,任何单位和个人不得擅自处置国有产权。

第九条 国有土地使用权出让和国有资产范围内的国有土地使用权转让、租赁、作价入股,必须经主管部门审核并报县人民政府批准,委托有资质的中介评估机构进行资产评估,土地使用权价值评估结果经县人民政府确认同意后,进入县招标投标中心公开交易。

第十条 出让国有土地使用权和转让、租赁、作价入股国有资产范围内的国有土地使用权,应当绘制宗地平面草图、注明临界址、边线尺寸、宗地现状、方位朝向、土地面积计算方法等内容。对城市规划区内的国有土地,县城市建设规划主管部门应当出具宗地规划红线图。

第十一条 转让的国有、集体产权已被抵押或质押的,在批准机关批准转让之前,应当充分听取抵押权人或质押权人的意见。

第十二条 转让国有或国有控股企业产权,在作出转让决定之前,应当充分听取职工大会或者职工代表大会的意见。

第十三条 转计集休所有制企业产权,应当经转让单位职工大会或者职工代表大会半数以上代表通过,按法定程序经资产所有者同意。

第十四条 非国有、非集体的产权或其他股份制企业由于破产、兼并、租赁、重组等发生产权的所有人凭合法产权证明在县招标投标中心申请产权交易的,经审核同意后须在招标投标中心进行公开交易。

第十五条 县人民政府或县国资部门批复的国有资产评估结果,作为国有产权转让价格的参考依据。当国有产权转让价格低于批复确认的评估结果时,暂停交易,在获得县人民政府或者县国资产部门同意后,方可继续交易。

第三章产权交易的程序及交易方式

第十六条 县招标投标中心对进入市场交易的项目,应当按照规定的程序并公告,公告的内容包括转让产权的基本情况、交易的方式及地点等。公告期限不少于法律规定的公告时间。

第十七条 产权转让公告发布后,转让方不得随意变动或者取,消所发布信息。因特殊情况需变动或取消所发布信息的,应当出具产权转让批准机构的同意文件,并在原信息发布渠道上进行公告,公告之日为起算日。

第十八条 在产权转让公告中提出的受让条件不得出现具有明确指向性或者有悖公平竞争的内容。

第十九条 转让方在县招标投标中心申请转让产权,应当提交下列材料:

(一)产权权属证明或者抵(质)押权人同意转让产权的有关文件;

(二)表明转让方身份的有效证照;

(三)出资人准予产权转让的有关文件;

(四)转让标的情况说明;

(五)依照法律规定或者县招标投标中心要求应当提交的其他材料。

第二十条 有意受让产权的公民、法人和其他组织,应当到县招标投标中心登记,并提交下列材料:

(一)表明竞买人、投标人或者协议人身份的有效证照;

(二)受让人应当具备的资质、资信条件;

(三)依照法律规定或者县招标投标中心要求应当提供的其他材料。

第二十一条 产权交易业务按照下列程序进行:

(一)国有土地交易,按照上级关于国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的有关规定程序执行,并进入县招标投标中心进行交易。

(二)国有、集体产权性质的房地产产权转让,经县人民政府土地行政主管部门、房产管理部门受理审核机构审核同意后,在县招标投标中心进行交易。涉及土地用途和房地产用途改变的,还须经建设规划行政主管部门审批同意后,方可交县招标投标中进行交易。

(三)非国有、非集体产权性质的房地产产权在县招标投标中心转让的,由县人民政府上地行政主管部门、房.产管理部门受理审核机构审核同意后,根据产权人的授权或者约定进行公开交易。

(四)除本条第(一)、(二)、(三)项规定外的其他产权交易,由县招标投标中心受理审核,对外发布交易信息、组织交易活动。

(五)县人民政府行政监察机关现场监督每宗国有、集体产权的交易活动,并在产权交易现场记录书上进行鉴证。

第二十二条 产权交易必须以公开拍卖为主,也可以采取挂牌、招投标、协议转让等其他合法方式;但法律、法规规定不得产协议转让的除外。

第二十三条 在县内区域的产权交易活动应委托县招标投标中心依法组织,也可以由县招标投标中心委托拍卖机构等中介机构组织产权交易活动。

法律、法规规定应当委托拍卖机构等中介机构进行交易的,必须依照法律、法规进行。

第二十四条 县招标投标中心委托拍卖机构组织拍卖的,由县招标投标中心就产权交易业务佣金高低,组织有资质的拍卖机构进行竞拍,以产权交易业务佣金最低者中选。

第二十五条 国有土地使用权或者以国有土地使用权为主的经营性用地招标拍卖挂牌交易,应当县招标投标中心组织并由得法定资格的土地使用权招标拍卖主持人主持交易活动。

第二十六条 所有在县招标投标中心进行招标拍卖挂牌转让产权的事项必须公开,投标人、竞买人应当依法参加产权交易活动,禁止擅自以他人名义参加投标竞买活动和以其他方式弄虚作假,串通压价。

第二十七条 产权转让成交后,县招标投标中心出具电醉府.汽浇关职能部门盖章的成交确认书。成交确认书应当包括以下内容:

(一)转让人、中标人或者竞得人各自的名称(姓名)、法定代表人、住址;

(二)交易标的;

(三)成交的地点、时间、价款;

(四)签订产权转让合同的期限、地点;

(五)违约责任及争议解决方式;

(六)其他需要约定的事项。

第二十八条 产权转让成交的转让方和受让方,应当签订产权转让合同,并按规定缴纳有关交易税费。

第二十九条 产权转让合同应当包括下列主要内容:

(一)转让方与受让方的姓名或者名称、住址;

(二)转让标的基本情况;

(三)车专让标的涉及的职工安置方案;

(四)转让标的涉及的债权债务处理方案;

(五)转让方式、价格、价款支付时问和,方式、付款条件;

(六)产权交割事宜;

(七)交易发生的税费负担;

(八)合同争议的解决方式;

(九)合同各方的违约责任;

(十)合同变更和解决的条件;

(十一)转让方和受让方约定的其他条款。

第三十条 企业国有资产产权转让的全部价款,受让方应当按照产权转让合同的约定支付。

转让价款原则上应当一次付清,金额较大,一次付清确有困难的,可以采取分期付款的方式,采取分期付款方.式的,受让方首期付款不得低于总价款的30%,并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保,并应当按同期银行贷款利息向转让方支付延期付款期间利息,付款期限不得超过1年。

第三十一条 中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金可抵作标的物转让价格,其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金,县招标投标中心应当在产权交易活动结束后5个工作日内退还,保证金不计利息。

第三十二条 产权转让成交后,受让方不按规定时间签订产权转让合同的,应当赔偿县招标投标中心组织交易活动所支出的费用。

第三十三条 受让方签订产权转让后,未按规定期限付清转让价款的、转让方一有权解除转让合同,并按合同约定向受让方收取违约金。

第三十四条 受让方在产权转让合同约定期限内付清转让款项,转让方未按约定提供产权的,受让方有权解除合同,并按合同约定向转让方收取违约金。

第三十五条 受让方以提供虚假文件隐瞒事实、弄虚作假、行贿等非法手段取得产权的,转让方可以终止产权转让合同,收回产权,并按合同约定收取受让方违约金,有关主管机关对责任人员可以给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

第三十六条 产权交易活动结束后,县招标投标中心应当在10个工作日内将交易结果向社会公布。

第三十七条 产权交易受让方凭转让合同和县招标投标中心出具的产权交易确认书到上地、房管、工商、国有资产等有关部门办理相关变更手续。各有关部门应当在法定期限内予以办理。

未出具产权交易确认书的,有关部门不予办理变更手续。

第三十八条 县价格主管部门、财政部门按照国家有关规定确定产权交易的收费标准,并在交易场所公布。

第四章交易行为的中止和终止

第三十九条 产权交易过程中出现下列情形之一的可以中止交易:

(一)转让方与受让方认为须中止产权交易的;

(二)第三方对转让的产权权属有争议并提出书面异议的;

(三)转让方或受让方书面请求暂停交易的;

(四)出现依法应当中止产权交易的其它情形;

产权交易活动中止的期限为六个月。在规定期限内,出让方、受让方可向招标投标中心举证提出恢复或终止交易的申请,也可以提出延长中止期限的申请。

第四十条 产权交易过程中出现下列情形之一的,应当终止交易:

(一)转让方或者受让方书面请求终止交易并经县有关行政主管部门确认的;

(二)人民法院依法发出终止交易书面通知的;

(三)第三方提出的书面异议得到确认的;

(四)出现依法应当终止交易的其它情形。

第五章产权交易的监督和管理

第四十一条 县政府办公室应当会同监察、财政、工商、国土、房管、国资等部门对产权交易各方当事人及其交易活动依法实施监督、检查。

第四十二条 产权交易过程中,禁止下列行为:

(一)违反本办法在县招标投标中心以外进行国有、集体产权交易的;

(二)操纵交易市场或者扰乱交易秩序,有损于公平交易的;

(三)暗箱操作、县招标投标中心不按规定公开交易项目的;

(四)招投标中心及工作人员作为出让方、受让方或者第三方参与产权交易活动的;

(五)法律、法规禁止的其它行为。

第四十三条 在产权交易过程中违反本办法规定的,由县政府办公室组织有关部门对其依法查处;构成犯罪的,由司法追究刑事责任。

第四十四条 产权交易过程中,发生交易纠纷的,依据合同的约定申请仲裁

没有约定仲裁的,当事人可以可以依法向人民法院提起诉讼。

第六章附则

第四十五条 外商受让产权的,应当符合国家规定,并依法办理有关手续。

第四十六条 本办法自发布之日起施行。

主题词:经济管理  产权交易办法 通知

抄送:县委、县人大、县政协办公室,县纪委,县人武部,县法院,县检察院,县委各部门,群众团体,驻县单位

泰和县人民政府办公室            20061010印发

 



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