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印发《泰和县基本建设项目程预决算审查管理暂行办法》的通知
发表时间:2010-7-16 15:31:07   来源:   作者:admin   点击:1964

 

泰和县人民政府办公室

 

 

泰府办字[2008]183

 

 


 

印发《泰和县基本建设项目程预决算审查管理

暂行办法》的通知

各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府各部门,县直各单位:

《泰和县基本建设项目工程预决算审查管理暂行办法》已经县人民政府第33次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

00八年十月八日


泰和县基本建设项日工程预决算

审查管理暂行办法

 

第一条 为进一步加强基本建设财务管理,规范我县基本建没投资项目工程概、预(结)、决算审查管理工作,节约财政性建没资金,提高其本建设资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、财政部、省财政厅有关政策规定,结合本县实际制定本办法。

第二条 基本建设支出项目的工程概、预(结)、决算审查管理工作,是政府赋予财政部门的一项重要职能,是合理控制投资项目成本费用、节约财政性建设资金的重要手段.

第三条 财政部门具体负责对基本建设投资项目的概、预(结)、决算以及项目资金来源及落实情况、项目前期费用等开支进行审查.

第四条 本办法所指的建设单位是指执行国家基本建设投资计划,按照基本建设程序进行项目建设的单位。

第五条 本办法所指的基本建设投资项目是指按基本建设程序用财政性基本建没资金投资的项目,即经政府职能部门批准立项,由财政性基本建设资金投资或部门投资的项目。

第六条 财政性基木建设资金包括:本级财政预算内、预算外安排的基本建设资金(包括城市建设资金、环境保护资金等),中央和省市财政下拨补助地方的墓本建设资金,中央国债资金,以政府行为采取各种形式进行的筹资、融资和捐赠、土地出让收入中安排的基本建设资金、其他政府性资金。

第七条 财政部门对基本建设投资项目应当及时进行概、预算审查,建设单位应该及时提供有关资料,资料包括:工程施工图、预算书、工程量计算书、人工材料分析表、施工组织设计等,未经财政部门进行预算审查的基建项目,不能进入工程招投标程序,否则财政部门有权暂停拨付工程款。

第八条 项目竣工后,建设单位必须及时督促施工单位办理工程决算,由建设单位对工程决算进行初审,初审后将决算资料及时送交财政部门。工程决算资料包括:工程概算、招标书、工程施工合同、工程施工图纸、工程设计变更、隐蔽性程记录、工程预决算书、施工过程中双方签证资料,工程量计算表、主要材料分析表,竣工验收证明、其它工程决算资料等。

第九条 财政部门可以通过对审查机构进行招投标后,委托有资质的社会中介机构对基建工程的概、预(结)、决算进行审查;也可以直接组织审查:原则上送审工程追价200万元以上的项目由财政部门委托有资质的中介机构进行审查;送审工程造价200万元以下的(含200万元)由财政部门直接审查,审查的程序为:

(一)建设单位将概、预(结)、决算审查资料报送则政部门;

(二)中介机构接受财政部门委托进行预决算审查的,在规定的时问内出具初审意见后,由则政部门组织“四方汇审”(另三方为建设方、施工方、中介机构);

(三)汇审达成一致意见后由中介机构出具正式审查报告财政部门;

(四)财政部门根据审查报告对概、预(结)、决算进行批复。

第十条 财政部门出具的工程概、预(结)、决算审查结论是基本建设投资项目工程付款和则务核销及计入固定资产的依据,基建项目竣工后末经财政部门进行决算审查的,建设单位或县国库集中收付核算中心不得支付预留工程款,不得作为固定资产入帐。

第十一条 建设单位要严格按照规定程序办理工程概、预(结)、决算的初步审查,财政部门对未按规定的程序办理竣工决算审查的有权停拨工程尾款。

第十二条 中介机构要严格遵守国家的有关法律、法规及执业道德准则,坚持“客观、公正、实事求是”的原则。对不按本办法规定办理工程预决算审查的,财政部门对其审查结果不予认可。

第十三条 财政部门要建立复审制度,提高审查质量,项目评审要实行小组负责制,评审小组由三人以上组成,评审小组内要建立相互复核的评审约束机制.

第十四条 工程预算的调整必须按程序报批,建设单位不能随意变更设计扩大建设规模,随意增加建设内容和提高建设标准。对工程施工必须调整或变更,涉及预算调整或扩大投资规模超概算5%以上的项目,建设单位应报有关部门审批,未经县财政部门和有关部门批准并落实资金来源的,增加的工程造价由建设单位自行解决,并追究建设单位领导和有关人员的责任。

第十五条 建设单位应按规定委托有相应资质的单位进行工程监理并办理隐蔽工程签证工作,发生不可修复的隐蔽工程,应邀请财政部门工程技术人员到现场作好记录,同时要有监理单位及甲乙三方签字,否则不纳入工程决算。

第十六条 施工单位有下列情形之一的,取消其今后招标投标资格,追究有关单位和人员的经济责任和法律责任。

(一)不按规定的时间办理竣工结算的;

(二)弄虚作假、有建筑质量问题的;

(三)送审决算金额不按标准定额或合同单价计算、虚报、多报、乱报金额高于审查后确定金额10%以上的。

第十七条 中介机构有下列情形之一的,财政部门取消其接受委托审查的资格。

(一)违背“客观、公正、实事求是”原则进行审查的,因过失或故意提供不实或内容虚假的审查报告,造成相应后果的;

(二)未经财政部门同意擅自承揽建设项目决算审查的;

(三)核减率低于复审减率3个百分点以上的。

第十八条 本办法由县政府法制办会同县财政局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行,凡与本办法相抵触的,以本办法为准确。

 

主题词:财政  工程预决算审查管理暂行办法 通知

抄送:县委、县人大、县政协办公室,县纪委,县人武部,县法院,县检察院,县委各部门,群众团体,驻县单位

泰和县人民政府办公室            2008108印发

 



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