cheap jerseyscheap jerseyscheap jerseyscheap soccer jerseyscheap nfl jerseyswholesale soccer jerseyscheap soccer jerseyssoccer jerseysdiscount soccer jerseys

关于进一步规范全县公共资源交易活动有关事项的通知
发表时间:2010-7-16 15:37:38   来源:   作者:admin   点击:2354

泰和县人民政府办公室

泰府办字〔2009208

关于进一步规范全县公共资源交易活动

有关事项的通知

 

各乡镇人民政府,泰和、武山垦殖场,县政府各部门,县直各单位:

自《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等法律法规实施以来,我县公共资源交易市场逐步完善,取得了较好的经济效益和社会效益,但也存在极少数串通投标和弄虚作假等违法行为,严重干扰了全县公共资源交易市场秩序。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等有关法律规定,以及县政府办公室《印发关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作等的通知》(泰府办发[2008]60号)精神,为进一步规范全县公共资源交易活动,经县人民政府研究同意,现就有关事项通知如下:

一、严格执行基本建设项目工程预决算审查制。根据泰府办字[2008]183号文件精神,所有按基本建设程序用财政性基本建设资金投资的项目,必须经财政部门进行概、预算审查,未进行预算审查的基建项目,不能进入工程招投标程序。

二、中国泰和网(www.jxth.gov.cn)和泰和县招标投标网(www.thzbtb.cn)为我县指定的发布依法必须招标项目招标公告的媒介。招标人在指定网站发布招标公告,同时发布招标文件(包括招标最高控制价、工程量清单、评标办法)和施工图(至少应提供工程位置图和总平面布置图),投标人从网站下载招标文件。自公告发布之日起至投标人提交投标文件截止日期止,最短不得少于20日,2008年新增中央预算内投资项目可缩短至12天。

三、进一步强化项目招标方案核准的严肃性。招标方案经核准后,工程招标范围、招标组织形式、招标方式及投标人资质如有变更,应报发改部门重新核准。严格执行标前审查制度,根据泰府办发[2008]60号文件精神,总投资300万元以上的政府投资项目的招标活动,由县发改委会同县公共资源交易管委会办公室、县财政局、县审计局、县监察局、县检察院和行政主管部门召开标前监督审查会,重点审查招标时间安排、招标公告、招标人资质、标段划分、工期要求、招标控制价、工程量清单、评标专家组成、合同主要条款、资格审查办法、评标办法等内容是否合法、合规和合理。

四、所有的政府投资建设项目、产权(含林业、采矿权)交易、国有建设用地出让等项目取消报名环节,实行网上下载标书、资料,自行踏勘、网上答疑和资格后审(特殊项目除外)。

五、外商投资(含房地产开发)项目,关系到社会公共利益、公众安全的,原则上实行公开招标,邀请招标须报经县人民政府批准。

六、严格规范邀请招标的审批程序。政府投资工程项目采取邀请招标必须符合《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十条规定的条件,需要采取邀请招标的,建设单位需要提出书面报告,并经县人民政府书面批准后方可实施;对不符合规定的邀请招标项目,发改部门不予核准,行政主管部门不予备案,监察部门不予受理告知。

七、加强工程项目招标后的监管。各行政主管部门要进一步加强对政府投资项目的标后监管,由县发改委每季度组织行业主管部门,以及县公共资源交易管委会办公室、监察局、审计局、财政局等有关职能部门,对重点工程项目施工合同履行情况进行一次现场监督,检查内容重点是施工管理人员和机械设备到位、押证管理、施工进度、工程量签证和资金拨付等。建设单位要严格加强对设计变更和增加工程量的管理,政府投资项目设计变更和现场签证累计增加造价在合同价10%以内的,由项目业主会同行政主管部门审核;超过合同价10%的,由项目业主会同行政主管部门和财政部门共同审核;超过项目总概算10%的,必须报原项目概算审批单位批准。对工程决算价超过中标价20%的建设工程项目要进行专项监察。项目业主的建设资金只能拨付给中标人在项目实施地所在银行开设且留有投标文件承诺的项目经理(建造师)印签的企业法人账户,或拨付至中标人营业执照所在地的企业基本账户。

八、严格规范招标代理行为。根据国办发[2004]56号文件精神,招标代理机构必须与行政主管部门脱钩,不得存在任何隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构参与或帮助投标人串通投标或弄虚作假的,一律停业整顿,停业整顿到位并经有关部门同意后方可重新从业。

九、严格实行投标保证金管理制度。加强对投标保证金交纳行为的保密管理,采取多帐户设立投标保证金帐户,防止泄露投标人信息,遏止围标、串标行为。建设工程、政府采购、国有建设用地出让、产权交易等项目的投标保证金统一由县招标投标中心代收。报名资料费、资格预审费必须随同投标保证金一并缴入经县财政批准的设在县工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、农村信用联社、邮政储蓄银行的指定账户。有关金融机构必须严格执行保密制度。

十、规范招标项目报名资料费、资格预审费的使用。各招标单位、产权(含土地出让、采矿权、林业产权)单位收取的报名资料费、资格预审费,25%作为县公共资源交易管委会办公室的工作经费,75%作为招标单位(产权单位)的工作经费。

十一、严格执行设置保留价(底价)规定,有效防止国有(集体)资产流失。产权(含林业、矿产资源)交易、土地出让设置保留价(底价),均由县政府办公室牵头,其中,涉及产权(含林业、矿产资源)交易的,会同县发改委、县监察局、县财政局、县检察院、县公共资源交易管委会办公室、产权单位等部门共同商定;涉及国有土地使用权出让的,会同县国土资源局、县发改委、县监察局、县财政局、县检察院、县规划建设局、县公共资源交易管委会办公室共同商定。

十二、凡投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等手段谋取中标的,投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

 

 

00九年九月二十七日      

 

 

 

 

 

 

 

主题词:经济管理  公共资源交易  通知

抄送:县委、县人大、县政协办公室,县纪委,县人武部,县法院,县检察院,县委各部门,群众团体,驻县单位。

泰和县人民政府办公室            2009年9月27印发

 



泰和县公共资源交易中心版权所有 后台登陆
联系电话:0796-8638863  网站备案/许可证号: 赣ICP备12004640号-1
地址:泰和县城白凤大道 技术支持:吉安市众为网络科技